10月19日,党的二十大行业资讯举办记者会。在回答有关“提升专利权司法保护”问题时,最高人民法院党组副书记、分管日常工作的副院长、一级法官贺荣表明,提升反垄断法和不正当竞争法司法部门,维系公平交易的市场监管,依规案件审理电子商务平台二选一、大数据杀熟等案子。
正逢“双11” 前夜,平台经济始终都是聚焦点话题讨论。公平交易是市场经济体制的关键,怎样管控网络平台,反垄断执法法制化、规范性,推动平台经济持续发展,维护自主创新激发市场活力,维护保养顾客合法权益,变成实至名归。
前几天,继2020年底中共中央政治局大会第一次提出“反垄断法和避免资本无序扩大”后,“提升反垄断法和不正当竞争法,消除地方保护和行政性垄断,依规标准与正确引导资产持续发展”再度载入二十大汇报。
反垄断法法制化之途亦加快行驶。在今年的8月1日,初次修订后的《反垄断法》宣布实施。此次改动由于对平台经济反垄断法给与明文规定,增加并优化惩罚热度不减,被称作在互联网行业“长出牙齿”。
在市场经济体制环境下,市场竞争和垄断性是永恒的主题。伴随着近些年平台经济在中国的发展,平台经济普遍渗入,促使这一主题持续以外部耳熟能详的方法显现出来。比如,平台企业此起彼伏企业并购的浪潮、同行业中间难处理的信息纠纷案件、电子商务平台引公愤的“二选一”,甚至包括国外互联网大佬收到来自于监督机构的高价罚款单。
难题身后,特别是在令人担心的是垄断性可能会对自主创新所产生的负面影响,长久以往,容易造成行业竞争环境破坏、遏制之后自主创新能量。
因为平台经济拥有众多有别于传统经济的特点,所产生的市场支配地位、优化算法勾结,私人信息数据泄露、灰产传动链条散生,都会对身处其中的员工、消费者权利造成损害。
这也是《反垄断法》法律和优化的初心。《反垄断法》确立,不仅防范和劝阻垄断行为,维护销售市场公平交易,与此同时鼓励创新,增强经济形势高效率,维护保养消费者权益和公众利益,推动市场经济体制持续发展。
反垄断法与鼓励创新,二者兼而有之。反垄断法并不是感观里的强监管,并不是对于服务平台“有意为之”。维护销售市场公平交易,才是一切的重要环节。仅有构建公平公正的行业环境,才有可能为自主创新给予土壤层;欠缺公平交易,消费者权益和社会公益也将遭受蔓延到。
任何一个行业持续发展都要标准,互联网大佬在社会经济发展中有目共睹。也正因如此,其边界的拓展、规模效应的提高,怎样避免“大树底下不久草”,如何平衡经济收益与公共利益,才是十分重要的。
在这里层面上,法制化管控是关键。修法是开始,提升稽查一样要遵循幅度和时间,而如何把有关制度和制度落地,也有赖大量实际实施细则和司法实践。
中国经营报时事评论员 陶凤
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